O PL terá 121 deputados federais e 29 das 81 cadeiras do Senado no próximo mandato. É uma força expressiva, que fará do partido um protagonista das decisões do Congresso. Mas o tamanho das bancadas também expõe seu principal desafio: transformar votos em alianças. Ser a maior legenda não significa, automaticamente, comandar a maioria.

A diferença entre força eleitoral e capacidade de negociação aparece na disputa pela presidência da Câmara. Segundo a Folha de S.Paulo, Hugo Motta, do Republicanos, reuniu partidos do centro e da base governista em torno de sua recondução. Essa articulação pode manter o PL afastado do comando da Casa, apesar dos 121 deputados.

É nesse sentido que cabe discutir a dificuldade política do partido. O PL dispõe de uma bancada numerosa, mas precisa atrair parlamentares de outras legendas para transformar suas prioridades em decisões. Uma oposição concentrada em cobrar alinhamento dos antigos aliados corre o risco de assistir à aproximação deles com o governo.

Lula procura ocupar esse espaço. O presidente reeleito negocia com partidos que mantiveram distância de sua candidatura ou apoiaram Flávio Bolsonaro. Conforme o Correio Braziliense, pretende condicionar a participação no governo a compromissos de apoio no Congresso. A tarefa inicial de ouvir dirigentes e levantar suas demandas ficou com o presidente do PT, Edinho Silva.

O movimento tem uma lógica: reduzir o campo de alianças disponível ao PL e ampliar a sustentação do Executivo. Para isso, Lula precisa oferecer participação nas decisões, espaço administrativo e uma agenda que interesse às bancadas. A eleição terminou, mas a formação da maioria continua.

O Centrão, por sua vez, conhece o valor de seus votos. Segundo a Folha, o Republicanos busca um segundo ministério, enquanto o PP considera insuficiente permanecer apenas com o Esporte e menciona interesse em Saúde ou Educação. São reivindicações em negociação, sem definição anunciada.

É aí que Lula terá de enfrentar resistências dentro do próprio PT. Se pretende ampliar a coalizão, precisará discutir espaços que o partido considera estratégicos. Não basta convidar outras legendas para apoiar o governo e reservar ao núcleo petista todas as decisões relevantes.

Desencastelar setores do PT, nesse contexto, significa reconhecer que a vitória presidencial não produziu uma maioria parlamentar petista. O presidente foi eleito para governar uma composição política mais ampla do que seu partido. Isso exige divisão de responsabilidades e disposição para negociar prioridades.

A concessão de ministérios, porém, não assegura fidelidade automática. Kassab já sinalizou disposição para permitir a participação de integrantes do PSD no governo, preservando a autonomia da legenda. A declaração mostra que ocupar cargos e acompanhar o Planalto em todas as votações são compromissos diferentes.  

O desafio de Lula será transformar a composição ministerial em uma base capaz de sustentar decisões. Acordos precisam envolver uma agenda e responsabilidades identificáveis, porque uma maioria apenas nominal pode desaparecer justamente nas votações mais difíceis.

Também seria exagero concluir que, sem entregar determinadas pastas, Lula não conseguirá montar seu quarto governo. O ponto decisivo é outro: montar o ministério está ao alcance do presidente; garantir condições políticas para governar dependerá dos acordos que conseguir construir e manter.

O quadro reúne, portanto, duas provas de capacidade política. O PL terá de demonstrar que consegue converter sua grande bancada em alianças. Lula precisará mostrar que consegue acomodar o Centrão, administrar as resistências do PT e obter apoio efetivo. O primeiro tem força parlamentar para disputar o comando; o segundo tem a Presidência para organizar uma coalizão. Nenhum dos dois dispõe de maioria própria.